Intelligence économique et normalisation
L’intelligence économique est une activité souvent citée dans les débats publics ; elle a été maintes fois évoquée dans le cadre des états généraux de l’industrie (EGI). La normalisation y contribue-t-elle ?
Pour mieux connaître ce qu’est l’intelligence économique et identifier les liens avec la normalisation, l’UNM a centré la réunion débat de son Assemblée Générale 2010 sur le thème "La normalisation, outil d’intelligence économique, au service des entreprises".
L’Intelligence économique, d’après le rapport MARTRE, est "l’ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution, en vue de son exploitation, de l’information utile aux acteurs économiques". Elle peut se résumer à une trilogie : veille, protection des informations et influence.
La normalisation contribue naturellement au processus d’intelligence économique, sous différentes formes que quatre intervenants ont illustré.
Thierry LANGE, adjoint du Délégué Interministériel à
l’Intelligence Economique, rappelle que l’Intelligence Economique (IE) se
décline en 3 composantes interdépendantes : acquisition d’information,
protection des actifs matériels et immatériels et mise en place de processus
d’influence et de connaissance dans un but pratique. Elle s’applique à tous les
secteurs économiques et entre aussi évidemment dans les missions de l’Etat.
L’IE est une démarche devenue incontournable du fait de l’ouverture des marchés, d’un essor sans précédent des flux internationaux de capitaux, de personnes et de services, d’un impact fort des technologies de l’information et de l’émergence de nouveaux entrants et usages.
Face à ces nouveaux défis, l’Etat, à son plus haut niveau, a souhaité impulser une politique nationale d’IE, allant jusqu’à l’accompagnement des entreprises dans leurs efforts de développement à l’international. Un Délégué Interministériel à l’IE a été nommé (Mr Olivier BUQUEN) ; il est chargé, entre autres, d’élaborer une politique d’IE, de collecter, synthétiser et diffuser des informations stratégiques sur les évolutions économiques d’intérêt majeur pour l’Etat et pour les entreprises, d’identifier des secteurs économiques porteurs d’intérêts nationaux stratégiques, de développer l’influence de la France dans les institutions internationales à caractère économique et enfin de coordonner des actions de formation et de sensibilisation à l’IE. Il rend compte auprès de la Présidence de la République. Il préside un groupe interministériel de l’IE, chargé de la mise en œuvre de la politique nationale d’IE , à l’élaboration de laquelle contribue un comité consultatif de l’IE, composé de dirigeants d’entreprises. Des dispositifs régionaux, avec des liens particuliers avec les pôles de compétitivité viennent compléter l’ensemble.
La sécurité économique, la compétitivité, la préservation des emplois, le soutien au développement des secteurs stratégiques et la promotion d’une culture d’IE à destination des entreprises françaises et des laboratoires de recherche publique constituent les premiers volets de la politique nationale d’IE. Une concertation entre la délégation à l’IE et le délégué interministériel aux normes a permis d’identifier des normes clés pour la compétitivité des entreprises françaises ; cette démarche se poursuivra dans le futur en l’ouvrant sur les différents secteurs.
Christine KERTESZ, responsable de projet Innovation,
Recherche et Enseignement à AFNOR Normalisation, a rappelé que la normalisation
est eu cœur de l’activité des organisations, auxquelles elle fournit des
opportunités de veille, protection et influence.. La normalisation contribue à
l’élaboration de langages communs ; en donnant confiance aux consommateurs
et aux prescripteurs, en facilitant l’interopérabilité et l’harmonisation des
pratiques des acteurs économiques, elle permet de développer les marchés.
En sécurisant les choix stratégiques d’une entreprise, elle renforce sa
compétitivité.
En participant aux travaux des commissions, les experts obtiennent des informations précieuses sur les intentions des compétiteurs, peuvent capitaliser sur les idées échangées, voire en imaginer de nouvelles, et se constituent un réseau de compétences.
L’innovation, "rencontre d’une idée et d’un marché", est un élément essentiel de la compétitivité des entreprises. La présence en normalisation, par la confrontation d’idées et l’ouverture vers les autres, favorise le processus d’innovation. Normalisation et innovation sont beaucoup plus complémentaires et compatibles qu’il n’y paraît dans une approche superficielle. La normalisation, par exemple dans les domaines des nouvelles technologies, quand elle est utilisée très en amont dans les processus d’innovation, contribue à procurer un avantage compétitif ; de nombreux exemples le prouvent (GSM, puces RFID, cartes à puces…).
La normalisation, en permettant d’organiser une veille
active, de sécuriser ses marchés et d’orienter les marchés de demain est
incontestablement un outil stratégique, véritable atout pour le développement
économique.
Françoise BOUSQUET, responsable de la chaire Normalisation au sein du mastère Intelligence économique de l’EISTI, illustre les évolutions du monde moderne, par les changements de définition de la normalisation dans les décrets s’y rapportant. En 1984, la normalisation fournissait des documents. En 2009, elle devient une activité d’intérêt général.
Les trois piliers de l’intelligence économique, la collecte, le lobby et l’influence, figurent parmi les caractéristiques principales de la normalisation. L’EISTI l’a bien compris : son mastère spécialisé en Intelligence Economique, dont l’objectif est d’apporter aux étudiants, une compétence conjuguée en IE et en informatique, comporte une chaire Normalisation. Son but est d’enseigner aux élèves les principes et les modes de fonctionnement de la normalisation, de les sensibiliser aux meilleures attitudes et comportements à adopter dans les instances normatives et d’apprécier les interactions fortes entre normalisation et IE.
L’exemple des décisions politiques de l’Espagne illustre très bien le bras de levier stratégique et économique qu’offre la normalisation. Le mauvais classement de l’Espagne au plan européen en matière d’innovation dans les entreprises a poussé son gouvernement à trouver des moyens pour inciter les entreprises à consacrer plus de ressources à l’innovation et ainsi les rendre plus compétitives et sécuriser emploi et croissance économique. Il a alors été décidé d’élaborer des normes sur le management de l’innovation, de créer une certification associée, puis de proposer aux entreprises conformes aux orientations ou exigences de ces normes, des mesures incitatives d’ordre fiscal. De plus, les normes développées ont été proposées au niveau européen CEN pour en faire un référentiel commun entre tous les pays membres de l’Union.
Une veille très superficielle, un réveil tardif et une mobilisation insuffisante des parties prenantes ont fait que l’offensive espagnole a été tardivement prise en compte en France. Il a fallu s’organiser dans l’urgence, user des techniques habituelles pour ralentir le processus, et ainsi permettre aux entreprises françaises de s’inscrire dans la démarche et avoir une capacité d’influence sur les travaux à mener.
Laurent COUVE, responsable du service Veille du CETIM, présente les actions de veille technologique et normative, contribuant à l’IE, que le CETIM conduit au service des entreprises de la mécanique. Le CETIM dispose d’une équipe dédiée de 11 personnes, très impliquée dans des réseaux de veille technologique (société savantes, réseau des CTI, instituts Carnot, associations techniques professionnelles…), dont la mission est centrée sur la collecte, l’analyse et la diffusion de l’information. Cette équipe utilise de nombreux outils de collecte (bases de données professionnelles sur internet, bibliothèques scientifiques, brevets,…), participe à de nombreuses manifestations scientifiques à travers le monde et coopère avec une cinquantaine d’experts du CETIM qui valident les informations recueillies et contribuent à la sécurisation du processus de veille.
De façon générale en matière de veille, le CETIM répond à quatre types de demandes :
